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陈吉明同志在市委巡察工作领导小组 第六次会议上的讲话

来源:市委巡察办 发布时间:2018-05-02 17:23:16

传达贯彻中央、省委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求,审议四届市委巡察工作规划修订稿,听取四届市委第二轮巡察整改落实及成果运用情况报告,安排部署下一阶段巡察工作。

今天召开市委巡察工作领导小组会议,主要任务是传达贯彻中央、省委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求,审议四届市委巡察工作规划修订稿,听取四届市委第二轮巡察整改落实及成果运用情况报告,安排部署下一阶段巡察工作。

刚才,传达学习了习近平、赵乐际同志关于巡视巡察工作重要讲话以及中央、省委关于巡视巡察工作重要文件精神,听取了有关汇报,审议了相关文件,下来后要按照要求抓好贯彻落实。下面,我就深入推进巡察工作,强调3点意见:

一、深入学习贯彻中央、省委精神,始终保持政治巡察工作定力

今年以来,中央、省委认真贯彻落实党的十九大精神,对推进全面从严治党作出系统谋划部署,对深化政治巡视巡察提出新的更高要求。在4月12日全省市厅级主要领导干部读书班开班式上,彭清华书记作了重要讲话,把“如何营造良好政治生态”作为事关治蜀兴川全局“六个重大问题”之一,进行阐述研判、作出统筹部署。这一系列部署要求,充分彰显了全面从严治党永远在路上、巡视巡察监督永远在路上的鲜明态度、坚定决心和韧劲执着。全市各级党组织要深刻领会中央、省委部署要求,切实增强思想自觉政治自觉行动自觉,始终保持深化政治巡察的战略定力。

一要提高政治站位增强政治性。巡察是政治巡察,必须坚定政治方向,聚焦到维护核心、维护权威上来,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进;必须坚持以政治建设为统领,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松懈,管党治党宽松软等突出问题,督促落实管党治党政治责任;必须深刻认识政治和业务的关系,善于从政治上发现问题,把业务问题上升到政治高度,查找政治偏差,提高政治站位,注重巡察政治效果。

二要把握监督重点增强斗争性。围绕贯彻落实新时代党的建设总要求,十九届中央巡视进一步明确了“六个围绕、一个加强”的监督重点。巡察监督必须同步跟进,把“六个围绕、一个加强”作为重中之重,紧盯基层党建、脱贫攻坚、落实惠民政策、扫黑除恶专项斗争、推进“放管服”改革等重点领域,着力发现和推动解决基层党组织弱化虚化边缘化问题,着力发现和惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,打通全面从严治党“最后一公里”。要突出作风巡察,重点整治为官不为、庸懒散浮拖、不担当不负责、破坏营商政商环境等问题。尤其要聚焦城建、基础设施建设等重点项目,在不同层次、不同职级,抓一批推进不力、不担当不作为等作风问题典型。

三要对标中省要求增强规范性。中央、省委认真总结巡视工作实践,健全完善了系列领导工作制度机制。我们要坚持高标准,对标看齐中央巡视工作方针和中省巡视工作实践,认真总结建立巡察制度以来的探索实践和做法经验,健全完善巡察工作制度机制。当前,要重点对照中省巡视工作“一规定三规则”、省委巡视工作办法,抓紧制定或完善我市巡察工作“一规定三规则”、巡察工作试行办法以及巡察工作流程等规范性文本,推动巡察监督工作制度化、规范化。

二、认真落实全覆盖要求,充分发挥巡察监督利剑作用

今天审议的四届市委巡察工作规划修订意见,是在2017年初制定巡察工作规划、年底结合省委巡视规划修改的基础上的第二次完善,体现了市委贯彻落实中央、省委要求的政治态度和执行力。我们务必坚决落实中央要求,坚持规划引领,把握工作节奏,有力有序推动政治巡察,确保实现新一届市县党委任期内巡察全覆盖。

一要强化政治责任。巡察工作责任重于泰山,必须把巡察工作政治责任扛稳抓牢、落到实处。市县党委要坚决扛起巡察主体责任,在巡察工作推进上统揽全局、把关定向。党委巡察工作领导小组要担负统筹组织职责,巡察办、巡察组要落实具体实施职责,联席会议成员单位要履行协作配合职责,形成巡察监督合力。被巡察党组织要切实落实巡察工作的配合职责和整改落实的主体责任,自觉接受巡察监督,认真整改反馈问题,以整改为契机整出新形象、改出新面貌。

二要坚持压茬有序巡察全覆盖任务繁重,必须坚持环环紧扣、压茬推进,保持适度节奏强度,既不突击冒进,又不延误进度。针对市县巡察面临的“地头小、人面熟、监督难”等问题,市本级要积极探索开展提级巡察、县(区)交叉巡察,扎实开展扶贫领域、作风问题专项巡察、“机动式”巡察、“回马枪”巡察;县一级巡察要积极探索“巡乡镇带村居”“点穴式”等方式,推动实现对村(居)、基层站(所)等党组织的巡察全覆盖,真正将巡察利剑直插到基层。

三要创新方式方法巡察监督是一项新的政治工作,必须坚持实干为本、创新为魂。要坚持向中省巡视工作看齐,向其他先进地区“取经”,在干中学、在干中练、总结摸索。要立足提高监督质量,加强巡察方式方法、技术手段创新,结合开展“大学习、大讨论、大调研”活动,认真研究思考巡察监督“怎么看、怎么办、怎么干”的问题,积极探索符合基层实际、群众容易接受的方式方法,使巡察监督形式更灵活、方法更多样、成效更明显。

三、做好整改落实后半篇文章,巩固扩大巡察监督成效

对集中巡察发现的问题是否真整实改,对移交的问题线索是否严查严办,对苗头性、普遍性问题是否举一反三,决定了巡察监督是否真正起到震慑、遏制、治本作用。市委对做好巡察整改后半篇文章的鲜明要求就是:用够用好、务求实效。

一要抓好整改落实。要坚持严字当头,督促被巡察党组织坚决履行整改的主体责任,主要负责同志切实担负第一责任人责任,抓实抓牢整改“双承诺”、班子专题民主生活会以及整改情况“双报告”“双公开”,做到即知即改、立行立改,真整实改、彻底整改。要建立完善线索管理、移交、督办等制度,加强整改督查,确保巡察问题条条得整改、件件有着落。对重视不到位、整改不力的,要坚决严肃问责。

二要抓好严查严办。巡察震慑作用能否充分发挥,关键在于巡察发现问题线索能否及时办理、坚持从严。对违规违纪问题,交给纪检监察机关查处;对不敢担当、不作为的问题,交给组织部门处理。要区分时间节点、问题性质、危害程度等,充分运用好“四种形态”快查快办、快办快结,该调整的调整、该免职的免职,不让有问题的人心存侥幸、不让搞不正之风的人脱离监督、不让腐败分子有藏身之地。

三要抓好建章立制。加强巡察成果运用,既要抓好整改落实,也要完善制度、推进治本。对巡察发现的问题,要举一反三,从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议,为党委政府决策提供参考。同时,要建立健全相关制度,堵塞漏洞,发挥巡察监督的治本作用。

同志们,今年巡察工作已经拉开序幕,提级和交叉巡察正扎实开展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平巡视工作思想为指导,认真落实中央、省委部署要求,坚持党性原则和斗争精神,敢当黑脸包公,严起来、硬起来,坚决打好政治巡察“攻坚战”,持续构建巩固良好政治生态,为加快建设美丽繁荣怡然资阳提供坚强保障!


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