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中共资阳市委巡察工作领导小组办公室公开通报四届市委第二轮巡察整改情况

来源:市委巡察办 发布时间:2018-03-28 09:40:26

按照四届市委第二轮巡察的安排部署,2017年8月9日至9月15日,市委第一、第二、第三巡察组分别对市林业局党组、市统计局党组,市民政局党委、市残联党组,市投资促进局党组、市旅发委党组开展了集中巡察。11月下旬,...

按照四届市委第二轮巡察的安排部署,201789日至915日,市委第一、第二、第三巡察组分别对市林业局党组、市统计局党组,市民政局党委、市残联党组,市投资促进局党组、市旅发委党组开展了集中巡察。11月下旬,各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察意见。6个被巡察党组织按照反馈要求,进行了为期2个月的集中整改,取得了较好成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将6个被巡察党组织的整改情况同时在资阳日报、市政府门户网、“廉洁资阳”网、资阳组工网上公开。欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有意见建议,请按照通报中的联系方式进行反映。

市委巡察机构将继续加强对被巡察党组织整改落实情况的督促督办,适时组织开展整改“回头看”,对重视不够、整改不力、整改效果不好的,将严肃追究问责。

 

中共资阳市委巡察工作

领导小组办公室

2018328


 

中共资阳市林业局党组

关于巡察整改情况的通报

 

一、关于党组领导核心作用不够强问题

1.领导班子抓自身建设不力。整改情况:一是强化落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,全面加强思想、组织、制度和作风建设,统筹统揽推进各项工作。二是调整意识形态工作领导小组成员,定期召开专项工作会议,研究部署意识形态工作。

2.个别同志大局意识、规矩意识不强。整改情况:一是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。三是严格落实党内政治生活“八项制度”,认真召开了巡察整改专题民主生活会。

3.职责分解和工作分工不恰当。整改情况:一是及时调整局领导班子分工,2名副调研员不再直接分管业务工作和科室。二是完善领导班子分工负责和AB岗制度。

二、关于执行上级决策部署不够坚决问题

1.党组对一些重大改革部署研究谋划不够。整改情况:一是不折不扣贯彻中央、省委和市委决策部署,扎实推进国有林场改革等重点工作,省级森林城市创建和大规模绿化全市行动取得阶段性成效。二是深入县(区)开展专题调研,督促指导绿化全市行动、产业发展、森林防火、安全生产等工作。

2.贯彻林业改革政策不到位。整改情况:全面完成《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》七大项、20子项改革工作任务,林权抵押贷款改革试点取得成功,颁发经济林木(果)权证1.6万亩,林权抵押贷款余额6500万元,并向省林业厅、市委改革办销账。

3.固定资产投资、成资一体化涉林项目等推进迟缓。整改情况:一是签订林业集体林权、区域警务合作等合作协议,建立工作机制5个,成资林业一体化发展迈上新台阶。二是组团参加森博会、农博会,对接中化七建等项目招商,乐至国家生态产业发展实验区入库全国3P林业项目库。三是建立林业政策性贷款“1+3”融资平台,包装储备项目29个,投资额127亿元。四是扎实推进3个市级重点项目建设,完成投资9485万元,全年固定资产投资完成9.45亿元。

4.审计要求整改不到位。整改情况:成立专项工作组,制定整改措施,201712月底前完成绿源和绿川公司董事、监事人事调整,局和公司账务脱钩。20183月前完成公司财务及债权债务清理,拟于6月前建立现代企业制度,实现企业独立经营管理。

三、关于干部队伍建设措施不力问题

1.构建从严管人管事长效机制有欠缺。整改情况:一是严格干部选拔任用,认真执行《干部任用条例》和省委、市委“1+5”文件等选人用人政策。二是制定和完善领导干部出国(境)、请销假等制度,做到用制度管人、管事、管权。三是加强干部培训,计划2018年开展局机关干部职工全员拓展培训。

2.干部职工干事创业积极性不高。整改情况:一是扎实开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”专题学习讨论、“不作为、慢作为、不善为”问题专项整治活动,切实转变工作作风,推动工作落地落实。二是研究制定局机关绩效目标考核和“二次分配”办法,严格考核、奖勤罚懒。

四、关于党建要求落实不到位问题

1.党组抓党建工作用力不够。整改情况:一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,研究党建工作17次,听取党建工作汇报2次。二是严格执行《党组工作条例》,细化责任清单,按时进行班子及成员、中层单位述职述廉述法,听取机关党总支党建述职。三是加大检查力度,督促基层党组织履职尽责。

2.党内政治生活不够规范。整改情况:一是进一步规范党内政治生活,严格执行“三会一课”等制度,精心组织主题党日活动。二是建立党员培训考勤、积分管理制度,强化痕迹管理。三是强化党员教育管理,督促按时足额缴纳党费。四是加强基层党组织建设督查,累计开展机关和基层党建督查5次。

3.党组中心组学习制度坚持不够好。整改情况:一是严格落实党组中心组学习制度,完善局党组中心组学习记录,统一发放笔记本,要求详细记录,局党组定期不定期进行检查。二是认真开展集中学习研讨、中心组学习、党员集中学习等,全面贯彻中央、省市全会精神和各项决策部署,做到学懂弄通做实。

五、关于民主集中制执行不到位问题

1.议事规则不明晰、不完善。整改情况:一是严格执行民主集中制原则,认真落实党组书记一把手末位发言制度。二是健全党组、行政工作规则,完善局党组、局务会议事规则、修订“三重一大”事项决策办法,做到局党组和行政决策程序、内容规范。

六、关于执行干部人事政策不到位问题

1.执行干部选拔任用政策不严格。整改情况:一是严格落实选人用人政策,认真审查和审核科级干部人事档案,严格执行干部考察报告、考察谈话、任前公示等相关规定。二是主动接受组织人事部门的政策业务培训和指导。

2.干部轮岗交流通道不畅。整改情况:一是分批次开展中层科级干部轮岗交流,完成6名中层干部轮岗交流调整。二是启动部分科级领导干部职位补充,做到适人适岗,适岗适用。

3.干部教育培训机制不健全。整改情况:一是编制2018年干部教育培训计划,拟开展干部职工履职能力提升培训。二是积极参加省林业厅和市组织人事部门业务培训。

七、关于党组主体责任落实不力问题

1.“两个责任”落实措施不实。整改情况:一是全面落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,制定党风廉政建设责任清单12项,压紧压实党组书记第一责任人责任,分层签订责任书。二是局党组书记认真落实“四个亲自”要求,2017年讲廉政党课3次,召开17次党组会和5次专题会研究党风廉政建设工作,6次中心组学习党风廉政建设内容,多次听取班子成员、科室和单位主要负责人的党风廉政工作报告。三是开展了班子成员和中层单位主要负责人向派驻纪检组述责述廉,全覆盖开展谈心谈话。四是支持派驻纪检组工作,确定1名局领导协助分管党风廉政建设工作,加大监督执纪问责力度。

2.惩防体系建设落实不力。整改情况:一是开展惩防体系建设“回头看”,修订和完善工作流程图,细化完善防控措施8条。二是严格遵守财经纪律,修订完善财务制度、差旅费用报销等制度。三是完善工作提醒谈话制度,加大监督检查、跟踪督查、绩效考评力度,确保林业工程、项目、资金监督全覆盖。

八、关于纪检组监督责任落实不到位问题

1.执纪监督主动意识不强。整改情况:一是常态化开展廉政谈心谈话和教育提醒。二是强化执纪监督,定期不定期开展纪律、作风检查,发现问题及时通报。

2.日常监督乏力。整改情况:一是派驻纪检组加大监督检查力度,发现问题及时提醒、约谈。二是加大对项目、资金的监督,提前介入工程、项目、采购监督。

九、关于执行八项规定有偏差问题

1.“三公”经费使用不规范。整改情况:一是严格执行公务接待先审批、后接待的规定,认真落实“三单制”管理。二是完善财务管理制度,规范经费报销程序,重新制定资金拨付审批表,逐级审核审批,严把资金拨付关口。三是加强考察学习管理,严把考察审批和费用报销关,所有学习考察,一律先制定方案,报局主要领导审批后实施。

2.违规发放公休假补助、值班补助。整改情况:一是完善休假管理办法,严格执行先休公休假,后请事假,请假情况每月公示。二是全面清理清退不符合规定发放的公休假补助和值班补助,201712月已退回单位财务入账。

十、关于执行财经纪律和财务制度不严问题

整改情况:一是严格执行财经纪律和财务制度,对不符合规定的支出,一律不得列支和报销。二是修订和完善财务制度、差旅费用报销等制度,重新制作费用报销支出审批表,规范费用支出流程,严格费用支出报销要件。三是加强财务监督管理,重新制定局资金拨付审批表和费用报销流程,规范资金拨付程序,实行层层把关、层层审核、层层签字,确保单位间资金往来规范。四是加强机关工会资金管理,清理工会账务。督促工会制定活动方案,规范工会费用支出行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26633763;地址:资阳市雁江区皇龙路109号市林业局3304室;邮编:641300;电子邮箱:304152822@qq.com


 

中共资阳市统计局党组

关于巡察整改情况的通报

 

一、贯彻执行上级决策部署不深入

1.结合资阳实际贯彻落实上级决策部署有差距。整改情况:一是出台《局深化统计管理体制改革任务措施分工方案》,明确各科室(中心)工作责任,实行挂图作战。二是建立对口联系指导常态化机制,全面加强对县(区)、临空经济区、高新区落实统计管理体制改革的指导。三是建立统计管理体制改革工作推进动态管理机制,定时开展督促检查。四是扎实推进统计深改工作,市、县(区)增设统计执法监督局,增加编制15名。

2.行权平台运行不畅。整改情况:一是加大行权平台管理力度,完善落实了相关制度。二是指定法规科专人负责行权平台的运行管理工作。三是加大行权平台运行的督察力度,对通报的问题全部整改落实,确保了行权平台运行畅通。

3.统计执法偏松偏软。整改情况:一是严格执行《统计法》、《办法》等法律法规,切实抓好案件查处工作。二是对数据异动的单位和企业,坚持开展月度核查制度和季度巡查制度。三是对有举报的单位和企业,立即启动执法程序,严肃查处,严格执法。四是大力宣统计相关法律法规,营造良好的依法统计氛围。2017年开展巡查3次,查处4户、责令整改39户、下达统计查询书12户。

二、抓班子带队伍措施不够有力

1.抓班子带队伍偏软,从严管人管事的制度机制建立健全不够。整改情况:一是加强局领导班子自身建设,认真召开巡察整改专题民主生活会,班子成员政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识进一步增强。二是研究制定党纪党规学习教育计划,持续深入开展“两学一做”学习教育、“三会一课”活动。三是研究制定工作绩效考核二次分配方案,完善局机关培训、会议等工作制度,严格执行上下班纪律、请销假等制度,机关内部管理进一步加强。

2.部分领导干部缺乏创新意识、担当意识和进取精神。整改情况:一是加强党性修养,强化领导班子自身建设。二是在中心组学习会上多次集中学习党的十九大报告,领导干部勇于担当的精神得到增强。三是结合奖优罚劣、奖勤罚懒的原则,修改制定了2017年绩效奖金二次分配方案,激励干部勇于进取。

3.意识形态责任制落实不到位。整改情况:一是明确1名副局长专门负责意识形态领域的工作。二是局党组专题研究意识形态领域工作,将党章、党的十九大报告、习近平总书记系列讲话、社会主义核心价值观等内容纳入每周五学习会集中学习内容。三是制作中华文明传统文化、廉政文化建设宣传栏悬挂于局办公区域,强化宣传教育。

三、发挥参谋助手作用不够充分

1.在处理实现全市经济发展预期目标与推动统计制度改革创新的关系方面,站位不高、研究不深、措施不多。整改情况:一是建立平台数据短信督报机制,在平台数据报送期间,坚持每半天向市级行业主管部门、县(区)统计局发送平台数据报送情况短信,帮助行业主管部门和县(区)及时掌握数据报送进度情况,及时发现、研究数据报送过程中存在的问题。二是坚持局内月度经济形势分析会制度,平台数据报送结束后,立即组织召开全局经济形势分析会,及时撰写月度经济形势分析报告。三是积极收集相关资料开展专题研究,形成《关于确保实现全年GDP上千亿台阶分析、测算、建议的汇报》,为市委市政府科学决策提供参考。四是建立部门对口联系制度,到行业主管部门开展“大走访”活动,指导各行业主管部门抓实统计基础工作。五是及时编印统计产品,收集、整理《资阳市统计月报》、《主要经济指标台账》、《主要经济指标卡折页》、《成资一体化统计监测报告》等,及时印送市领导和相关部门。

2GDP统一核算研究不够深入。整改情况:一是召开全市核算业务培训会议,认真学习省统计局关于GDP统一核算改革有关精神,领会改革实质,把握改革节奏。二是专题研究GDP统一核算,认真研究分析GDP统一核算改革对我市一、二、三产业的影响,及时向市政府报送《关于工业增加值差异有关情况的报告》。三是加强与省统计局的沟通交流,多次向省局汇报我市关于GDP统一核算改革的前期准备工作,及时了解全省改革动向。

3.“三新统计”、绿色发展指标体系等新统计工作深入调研和积极探索不够。整改情况:一是组织召开全市“三新统计”、绿色发展指标体系业务研讨会,全面分析我市“三新统计”、绿色发展指标体系现状、存在的问题,提出下步工作思路。二是开展“三新统计”、绿色发展指标体系等统计专题调研,深入县(区)挖掘新统计成果,确保应统尽统。

4.部分项目入库审核不严,到项目现场核实不深入。整改情况:一是完善新入库项目核查机制,加强新入库项目审核力度,2017年共审核不通过新入库项目347个。二是建立新项目入库通报制度,按月通报新入库项目审核情况,不断规范入库行为,12月新入库项目通过率提升到96.7%。三是联合市级部门进一步规范建设领域统计工作,会同相关部门联合下发《关于做好投资项目统计工作规范化建设的通知》《关于做好房地产、建筑业企业统计工作规范化建设的通知》,坚持每月深入县(区)指导企业基础工作建设。四是加大投资项目统计巡查力度,按月抽取部分项目到现场核实推进情况,不断提升投资统计数据质量。

5.个别已停产企业仍在报送数据,提供给市委、市政府决策参考的数据有偏差。整改情况:一是按照国、省统计局要求,对在库规模工业企业逐一梳理、排查,共发现问题企业59户,已于2017年底向国家局申请作退库处理。二是严格新入库企业审核,对申请入规企业坚持现场核查,做到入库企业信息真实、要件齐备、符合标准,2017年将25户工业企业纳入统计范围,如实反映工业经济新的增长点。三是加大统计巡查力度,坚持开展平台询查、异动核查、专项检查以及执法检查,2017年共检查规模工业企业100余户,对发现问题企业发出整改通知要求限期整改,对涉嫌统计违法企业依法作出严肃处理。

四、机关党建存在薄弱环节

1.对党建工作重要性认识不到位,具体落实举措不多。整改情况:一是严格落实党建工作责任制。每季度召开1次党建工作专题会,听取局机关党建专题汇报,建立机关支部定期向党组汇报工作及党组专题研究机关党建工作制度。 二是明确责任、严格要求,丰富活动载体,积极开展机关党建工作。

2.落实党建制度不够到位,“三会一课”制度执行有差距,党课教育存在简单化倾向。整改情况:一是严格执行党组中心组学习制度,坚持每周五下午组织干部职工学习,政治意识进一步增强。二是严格执行“三会一课”制度,按时召开支委会、党小组会、党员大会,局党组书记2017年讲党课2次。三是多次组织党员干部开展主题党日、“走基层”、“大走访”等活动,开展结对共建,积极发挥党员干部在业务工作、脱贫攻坚等中心工作中的作用。四是认真开展党支部书记党建工作述职,党支部战斗堡垒作用进一步增强。

3.有的党员缴纳党费主动性不强,未按月及时缴纳。整改情况:一是机关党支部加强党员教育管理,增强党组织凝聚力、吸引力、战斗力。二是完善党费收缴制度,按月上交党费已经形成自觉。

4.支委会讨论研究党建工作较少。整改情况:按月召开支委会,总结前期工作研究部署下月工作,每月确定一个主题进行研究。

5.召开民主生活会不扎实,批评与自我批评流于形式。整改情况:一是认真召开领导干部民主生活会,开展了批评和自我批评,互提批评意见开门见山、一针见血。二是党员领导干部带头参加所在党小组组织生活。三是把从严治党要求落实到支部,严格执行党内组织生活制度。

五、民主集中制执行不到位

在严格落实党组议事和决策机制、执行“三重一大”议事规则上有差距。整改情况:一是进一步完善了《局党组议事规则》,规范召开党组会。二是严格执行民主集中制和一把手末位发言规定,充分听取班子成员意见建议,党组决策做到民主科学。三是严格党组会议记录,对议定事项及时形成会议纪要。

六、执行干部人事政策不严

1.推荐考察干部程序不规范。整改情况:一是严格按照《干部任用条例》和省委、市委“1+5”文件规定选拔任用干部。二是积极参加组织、人事部门的培训会,提升人事干部的能力素质。三是强化干部选任工作痕迹管理,规范化开展干部选拔任用工作。

2.干部档案专项审核把关不严。整改情况:一是开展干部档案专项审核“回头看”,清理完善了干部档案资料。二是与市委组织部沟通衔接,对有关问题进行了咨询认定,人事资料收集工作进一步规范。

3.干部混岗使用问题较突出。整改情况:一是清理混岗情况,对工作联系不紧密的混岗人员重新明确了分工。二是从普查中心选调了1名优秀干部到局机关任职,逐步解决混岗问题。三是积极争取人事编制,破解机关工作岗位人手不足的问题。

七、落实主体责任有差距

1.党组对主体责任重要性认识不深,一定程度上存在“一手硬、一手软”和“口号喊在党组,工作却在纪检组”问题。整改情况:一是按照党章要求,强化班子成员对落实主体责任重要性的认识,严格落实局党组主体责任。二是强化对落实党风廉政建设责任考核,严格落实一把手第一责任人责任。三是于20171220召开局党组会专题研究党风廉政建设,对重要问题进行了研究,提出了新的工作要求。

2.个别领导干部对分管领域的党风廉政建设工作安排部署检查少,开展廉政谈心谈话少。整改情况:一是局党组书记带头强化纪律和规矩意识,严格落实“四个亲自”要求,认真履行党风廉政建设第一责任人职责。二是严格执行党风廉政建设制考核,督促班子成员落实“一岗双责”。三是不定时开展谈心谈话和教育提醒。局党组书记与班子成员开展谈心谈话,班子成员与科室负责人开展谈心谈话和教育提醒,做到了党风廉政建设与统计业务同安排、同部署、同落实、同考核。

八、监督责任落实不到位

1.原派驻纪检机构开展警示监督少,执纪问责不够严。整改情况:一是坚持派驻纪检组长参加局党组会,研究党风廉政建设工作,并对局党组提出意见建议。二是派驻纪检组坚持每季度给班子成员逐个送达主体责任提示单,督查落实主体责任。三是派驻纪检组主动与局班子成员沟通,事前事中督促落实“一岗双责”。四是不定期开展监督,检查政风行风问题,对于发现的问题,按实记录,严格执纪问责。

2.廉政风险防控举措不够实,风险点查找不全面。整改情况:一是按照惩防体系建设要求,进一步完善防控工作机制,将廉政风险防控工作责任从局党组、派驻纪检组延伸到班子成员、分管领导和各科室(中心、队)。二是从违反廉洁自律规定、违反统计法律法规、岗位失职渎职等方面,全面深入排查了风险点,形成问题台账,加强监督。三是针对具体问题,组织细化廉政风险防控措施,严格事后监督,完善资料收集整理。

九、落实中央八项规定精神和省市十项规定有差距

1.执行财务制度不严格,财务审核把关不严。整改情况:一是利用职工会议,加强财经纪律和财务制度的学习宣传和警示教育。二是加强财务人员培训,提升业务水平。三是严守财经纪律,落实分管领导审签报账程序。

2.公务接待不规范。整改情况:一是全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实加强公务接待管理,做到“三单”齐全。二是加强工作加班用餐管理,做到严格审批、报销手续齐全。

3.差旅费超预算支出,存在超标准报销问题。整改情况:一是局党组明确要求各分管领导加强分管科室公务出差管理和报销管理。二是严格执行局机关出差审批制度和差旅费报销制度,加强2018年差旅费预算管理。

4.超标准发放专家讲课费;违规批量购酒;大额现金支出、白条入账。整改情况:一是根据最新培训管理办法,建立完善了局机关培训费管理办法;二是严格执行资阳市公务活动全面禁酒的规定,不再购买各种酒类。三是公务支出严格实行公务卡结算或转账支付,杜绝白条入账。

5.漏记固定资产。整改情况:一是在巡察期间,已补记固定资产登记。二是强化财务记账审核管理,杜绝漏记固定资产。

6.精简文件会议不到位。整改情况:一是严格控制科室培训会议次数,对部分专业年报培训、会议打捆召开,有效减少培训会议次数。二是切实精简文件,杜绝“以文件贯彻文件”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26110383;地址:市级机关办公区二号楼101022室;邮编:641300;电子邮箱:tangyl@sc.stats.cn


 

中共资阳市民政局党委

关于巡察整改情况的通报

 

一、关于局党委表率作用发挥不够好,对所有直属单位均未明确分管联系领导问题

整改情况:一是通过主题党日活动、中心组学习会、干部职工会、党委会等,组织学习习近平总书记系列讲话和中央、省委、市委重要会议精神以及重大决策部署8次。二是印发《关于调整领导同志分工的通知》,明确班子成员分管联系直属事业单位,加强对直属事业单位党建工作的指导。

二、关于直属单位党组织的统揽不到位、监管不力问题

整改情况:一是局党委压紧压实党建责任,把党建工作作为主责主业来抓,对标党建工作责任书,以严格的“述、评、考”传导压力,推动党建责任落实。二是召开系统党组织书记抓党建述职评议考核工作会,评议结果纳入个人年度考核和单位目标考核。三是制定2017年第四季度监督检查工作方案,先后两次对局机关及部分下属单位开展监督检查,对检查中发现的问题和未按时到岗的3名人员,由分管领导核实情况,进行提醒谈话。

三、关于救助站、社会福利院乱发钱物、违规公务接待问题

整改情况:一是贯彻落实《关于进一步加强对直属事业单位重要事项指导监督工作规定》,加强对局机关、直属事业单位执行财经纪律和公务接待有关规定的监督检查,加强直属(代管)事业单位人事财务管理,规范重要事项工作流程,提高科学化、规范化管理水平。二是全面清退了市救助站违规发放值(加)班补助。三是规范市社会福利院公务接待,严格按照“先审批、后接待”的管理办法,严控食宿标准、严控陪餐人数,实行对口接待。

四、关于局党委协调推进市民政福利园周边通道和管网建设不力问题

整改情况:一是提请市政府同意,召开市民政福利园开园投用协调会,加大园区周边市政道路建设推动力度,康乐中路已竣工。二是对园区配套工程设计遗漏和功能缺陷进行清理,完善了电力增容、电子监控等项目,对有关设施进行了维修维护,整个园区已完成投用前的准备工作。

五、关于精神病医院、救助站、社会福利院现行功能配套不完善,存在诸多隐患,急需搬进园区问题

整改情况:一是积极争取市委市政府支持,加强运行所需设备设施等配套建设,开展安全工作专项整治,强化日常检查,消除安全隐患。二是市减灾救灾应急指挥中心、市救灾物资储备仓库、市大型避难场所、市救助管理站、市儿童福利院已投入使用,资阳市·深圳慈善社会福利院、市心理援助中心暨精神卫生社区卫生服务中心基本完成投用准备。

六、关于全市民政系统在新形式、新要求下建设养老服务体系、推进基层治理创新、构建“大救助”格局模式办法不多,效果不佳问题

整改情况:一是印发《关于加快制定养老事业发展规划的通知》,要求各县(区)于20183月底前制定出台养老服务事业、养老服务设施、养老服务业、老龄事业和养老服务体系建设涉老服务规划。二是开展养老院服务质量提升工作,对排查出的4112项不符合项目、2965项部分符合需要提升项目进行全面整改,不符合项减少到433项。三是社区公共服务综合信息平台建设试点取得成效,投入财政资金729万元,首批纳入服务内容共计56项,涵盖街道(乡镇)受理服务点和社区服务点75个。四是基层民政工作力量不断增强,在雁江区开展省级引导社会组织、社会工作者参与基层民政公共服务试点,指导雁江区民政局与成都市同行社会工作服务中心签订项目实施合同,以社区管理服务需求为导向、以街道(乡镇)和社区为依托的社会组织培育、人才培养体系已初步建立。五是落实社会救助联席会议制度,健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制建设,研究制定医疗救助和城乡居民大病保险有效衔接制度,加强扶贫攻坚、福利慈善、优抚安置等政策衔接。

七、关于局党委没有把党建工作与业务工作同步谋划、同步开展,存在党建工作为业务工作“让道”的现象问题

整改情况:一是压紧压实党建责任,把党建工作作为主责主业来抓,做到党建工作与业务工作同步谋划、同步开展、同步检查。二是严格执行《局党委关于印发“三会一课”等党内组织生活八项制度的通知》,按委员分工牵头督促落实局党委安排部署的党建工作,实行工作任务清单制管理。三是加强日常工作督查督办,把党建工作作为每季度一次的综合监督检查和每月一次作风检查的重要内容,强化党员教育日常监管,规范学习记录痕迹管理。

八、关于对党员教育管理不实,领导干部以普通党员身份参加组织生活会制度坚持不好问题

整改情况:一是建立党员教育积分制管理制度,推动党员管理工作更加规范化、精细化,有效提升党员参与党内活动的积极性,增强党支部的凝聚力、战斗力。二是全面落实党员领导干部参加双重组织生活制度,局党委书记自觉带头参加所在党支部、党小组活动达到至少每月1次。

九、关于社会福利院党建工作存在迎检前临时集中补写记录的情况问题

整改情况:一是及时调整了党委班子成员的责任分工,明确1名副局长为社会福利院分管联系领导,加强对党建工作的指导。二是督促市社会福利院落实主体责任,安排了专职人员负责党建工作,每年年初制定党员教育管理计划,有力推动党建工作落实落地。三是督促社会福利院不折不扣落实党建各项工作要求,做到时间保证,内容详实,程序规范,注重、做好痕迹管理。

十、关于精神病医院无专职党建工作人员问题

整改情况:督促市精神病医院切实履行党建工作主体责任,增强党建力量,设立党办,配备专职党建工作人员1名,兼职党建工作人员1名。

十一、关于局党委对“三重一大”事项,有时调查研究不够深入、征求意见不够充分

整改情况:一是完善局党委重大事项决策、重要干部任免表决制度,进一步明确“三重一大”事项决策程序。二是坚持民主集中制,实行一把手末位表态,领导班子重大事项决策全程纪实。

十二、关于党委会议记录没有原汁原味反映发言情况,民主集中制体现不明显问题

整改情况:一是明确局办公室负责党委重大事项酝酿、决策和执行全过程的跟踪纪实,通过笔记、录音、拍照、摄像等方式进行记录,确保记录真实、全面、客观,并建立好台账。二是将纪实制度落实情况作为党组织主要负责人年度述职述廉内容,年底向市纪委、市委组织部进行报告。

十三、关于在决策上存在平衡关系、照顾各方的情况,没有严格执行考核评估办法问题

整改情况:一是建立健全科学民主依法决策机制,完善领导班子重大事项决策、重要干部任免表决制度,坚持用制度管人,按制度办事。二是实行日常工作考核制度,对会议安排工作、领导安排工作、临时任务等完成情况进行严格考核,纳入年终绩效目标管理。三是严格执行年度绩效考核评估办法,从对2016年度目标绩效管理奖励二次分配和各县(区)民政局2017年度目标绩效考核起,遵循“公开、公平、公正”原则,先定规则后严格执行,杜绝决策平衡关系、照顾各方的情况。

十四、关于局机关人员混岗使用问题严重,存在行政编制空缺、借用多名直属事业单位工作人员的现象问题

整改情况:一是积极协调编办、人社等相关部门,报送了2018年编制使用计划,局机关已补充科级干部2名,直属事业单位补充干部2名。二是对借用到局机关的事业人员及时调整,已有4名下属单位人员回到原单位工作。

十五、关于精神病医院人才年龄结构断层明显,中层干部竞聘上岗程序欠规范,缺乏全程监控问题

整改情况:一是专题学习《四川省事业单位领导人员管理暂行办法的通知》和《市级机关事业单位补充工作人员暂行规定》,让班子成员进一步熟知选人用人有关政策规定。二是开展选人用人“一报告两评议”工作,对2017年新提拔的6名科级干部从7个方面进行了满意度测评,总体评价满意率为100%。三是指导市精神病医院进一步明确医院干部体系,实行中层干部竞聘上岗制和全院职工聘用制,对副科级以上中层干部选任严格执行《干部任用条例》。三是督促市精神病医院加大人才培养和引进力度,解决人才断层问题。

十六、关于局党委履行主体责任不够到位,在局领导分工中没有明确党风廉政建设工作的分管领导,班子成员对分管领域的党风廉政建设工作痕迹较少问题

整改情况:一是全面落实管党治党和党风廉政建设主体责任,切实把第一责任抓在手上、扛在肩上,主动与班子成员、科室和直属事业单位负责人签定具有岗位特点的党风廉政建设责任书,带头作出承诺。二是督促班子成员履行“一岗双责”,加强对分管联系科室和单位党风廉政建设工作的指导与日常监管,定期听取班子成员履职情况汇报,及时谈话提醒。三是建立班子成员党建工作档案盒,将日常开展谈心谈话、党风廉政建设、监督检查等工作痕迹资料实时装入各自的档案盒中,保证工作痕迹的真实性、完整性。

十七、关于原驻局纪工委履行监督责任不够到位,开展监督治理不力问题

整改情况:一是局党委积极支持派驻纪检组和局机关纪委履行监督责任,对人员、经费、车辆等予以优先保障。二是局机关纪委坚持每月开展作风巡察,每季度开展正风肃纪综合监督检查,对乱发钱物、违规公务接待等问题,发现一起,整治一起。

十八、关于局机关改进文风会风不彻底,制发文件数量依然较多问题

整改情况:一是局党委会专题组织学习《贯彻落实中央八项规定精神和省、市十项规定实施细则》,将召开会议和制发文件情况纳入对科室和直属事业单位目标绩效管理二次分配。二是坚决压缩会议、活动、文件,年底由局办公室统计每个科室发文数量,对照历年来办会发文情况,没有减少的严肃处理。三是以民政局名义制发的文件,全部由分管领导审核,再由主要负责人审定后签发,控制发文数量。

十九、关于局党委对部分干部职工“庸懒散浮拖”等问题整改不够坚决问题

整改情况:一是局机关及下属事业单位建立完善相关制度机制,机关纪委每月随机对工作作风、工作效率、服务质量等情况进行监督检查,对于发现的问题,提出明确整改要求,督促被检查单位限期整改。对于整改问题不到位、走过场的,按照规定严肃处理。二是开展纪律作风整治行动,以整治“庸懒散浮拖”等突出问题为导向,对全局纪律作风问题进行一次大检修、大扫除,建立问题台帐,限期整改到位。

二十、关于个别直属单位对干部职工监管不力问题

整改情况:一是在局机关和各直属单位推行党员教育积分制管理办法,严肃党员的日常监督管理考核,对党员在思想、作风、组织、纪律等方面强起来、严起来,严格执行不合格党员处置程序。二是督促市精神病医院加强对干部职工的警示教育和日常的监督管理,经常性开展谈心谈话提醒,引导党员干部树立纪律规矩意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:02826110755;地址:市级机关办公区2号楼30304室;邮编:641300;电子邮箱:695552655@qq.com

 

 


 

中共资阳市残疾人联合会党组

关于巡察整改情况的通报

 

一、关于党组领导核心作用发挥不够问题

1.党组整体活力不强,班子团结协作较差。整改情况:一是制定和完善党组议事规则、党组工作制度、“三重一大”制度,落实党组书记党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”责任制度,由党组书记和班子成员共同负责问题整改,推进工作。二是落实了由主要领导肩负整改第一负责人职责,分管领导认领了各自分管领域的问题,强化了班子成员的担当意识。三是召开专题民主生活会,班子成员对照问题做了深刻剖析,开展批评与自我批评;党组书记、班子成员动态了解干部职工的思想动态,疏导了职工心理,组织全体干部职工开展了廉政集体谈心谈话。

2.从严管理监督干部不到位,对职工不良情绪疏导不及时。整改情况:一是梳理和完善机关现行制度。于20181月开展了“作风建设集中整治月”活动,实行机关干部职工上下班打卡签到制和工作时间外出请假单制,开展中层干部轮岗工作,并根据科室调整情况制定干部职工职能职责分工。二是围绕“转作风、提效能、重服务、塑形象”主题,开展全覆盖、多角度的谈心谈话。三是开展形式多样的主题活动。组织开展了“文化助盲”、“国际残疾人日”“圆梦行动”和“不忘初心、牢记使命”、“送党章学党章”主题党日等活动,增强了团队凝聚力和协作力。

二、关于贯彻党委政府决策部署不力问题

1.贯彻落实中央、省委重大决策和战略部署时,存在力度不深、措施不多、创新不够的问题。整改情况:一是对上级重大决策部署及时召开党组会、中心组(扩大)会专题学习、研究、部署。二是对市委政府制定的具有全局指导意义的文件,认真制定具体的贯彻实施意见或工作方案。三是实行限期报告,通过定期召开专题会议、听取贯彻落实进度汇报等方式,对照相关实施方案,逐条逐项进行总结、督促、反馈,并对贯彻落实情况及时归纳汇总上报。四是结合残联职能特点,在残疾人康复、就业、教育、扶贫、保障等方面,将上级重大决策部署具体细化。

2.市重点项目残疾人康复中心推进不力,监管不到位。整改情况:一是聘请了专业人员作为甲方代表,专职从事中心建设、管理、维护等工作。先后7次与松涛镇政府、派出所共同成功协调处置当地农民集体阻工、偷种青苗等情况,保证了项目顺利推进。二是市级分管领导3次现场办公,组织相关单位协调并限期解决了存在的安全隐患。三是定期开展隐患排查。每周安排专人与甲方代表、监理单位现场开展对康复中心安全检查,确保工程安全施工、安全运行。四是加强与住建、规划等部门沟通协调,力争康乐南路、民福路早日动工建设,彻底消除安全隐患。

3.创新推进“量服”工作不够。整改情况:一是以平台数据为抓手,精准掌握残疾人需求。2017年下半年召开全市“量服”工作分析会8次,开展“量服”通报2期,市、县(区)残联开展业务分析会288次,累计督查残疾人信息120904人次,核实改正408条,邀请派驻纪检组对乡镇“量服”工作进行专项检查,为全市残疾人绩效考核工作提供了坚实的数据保障。二是精准为残疾人提供服务。2017年,投入133万元重新发放“智慧量服”终端1280台、维修1800余台。按照“一人一策”制定需求202357人、落实202355人,为残疾人提供服务1445255项次。申报“机构量服”67家,为32110残疾人提供服务38740项次,该项工作绩效考核列全省第三名。三是抓好创新工作。2017年向省残联申报的督办转化、制度转化、项目转化中,分别有27个、30个、9个得到审批通过,通过率达97%

三、关于党建工作抓而不实问题

1.对党建工作重视不够。整改情况:一是认真落实党建责任。先后召开20次党组会研究党建相关工作,其中专题研究5次,听取党建工作专题汇报3次,将党建工作同业务工作同研究、同安排、同部署、同推进。二是将党建工作完成情况纳入年终党组书记和班子成员党建述职测评和考核,开展了2017年度机关党组织书记述职测评和党员民主评议,创新开展了机关党员述职。

2.安排非党人员从事党务、纪检工作。整改情况:严格执行基层组织工作条例,重新安排了1名党员具体从事机关党务、纪检工作,将非党人员的培养纳入了2018年支部党员发展计划。

四、关于党内政治生活不规范问题

“三会一课”制度执行有差距,存在党组会、业务会、支部大会套开的情况。整改情况:一是强化党内政治生活规章意识。认真组织学习了《中国共产党章程》、《关于党内政治生活若干准则》和《关于县级以上党和国家领导干部民主生活会的若干规定》和党员积分制管理的相关规定。二是规范党内政治生活组织原则。制发了党建工作纪实手册和党风廉政建设工作纪实手册和党内政治生活考勤签到表。支委会、支部大会、党员大会按要求、按次数召开。三是丰富党内政治生活主要内容,每次会议和主题党日做到有内容,不随意。

五、关于执行党组工作条例不到位问题

召开党组会议随意性大,落实民主集中制不力,主要负责人没有坚持执行末位发言制度。整改情况:一是严格执行党组议事规则和重大事项决策程序,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,并形成党组会议纪要。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格执行“一把手”末位发言制度,制定出台了《市残联关于“三重一大”制度的实施办法(试行)》。三是及时公开党组决策事项,党组研究需要公开的事项,除分管领导传达到分管部门外,理事长在职工大会上进行传达。

六、关于选人用人不规范问题

1.领导班子中没有按规定配备残疾人领导干部。整改情况:积极向组织、人事部门请示汇报,根据残疾人数量及素质情况,提出培养和使用残疾人干部的具体比例和人数要求。

2.提拔科级干部程序不规范,干部档案管理不规范。整改情况:一是加强干部学习培训。通过参加省、市两级业务培训,鼓励干部走出去学习,不断提升干部能力水平;组织政工人事干部参加组织人事部门培训,进一步规范人事工作。二是按严格照相关规定,开展科级干部选拔任用工作,启动了中层干部轮岗工作。三是开展干部档案专项审核“回头看”,按要求完成所管理档案材料的收集、归档和整理工作。

七、关于党务政务公开流于形式问题

党务公开不全面、不具体、不及时。整改情况:一是通过市残联官方网站、公示栏、党员大会、职工大会等方式,对中心工作、组织建设、作风建设、“三公”经费相关内容及时、全面进行了公开。二是及时回应群众意见建议,对党风廉政社会评价工作和大走访中征求到的群众和干部职工意见建议,及时联系,做出政策宣讲并积极解决反映问题,主动接受群众监督。

八、关于主体责任落实不力问题

1.党组落实从严管党治党主体责任的认识不足。整改情况:党组严格落实党风廉政建设责任制,党组书记切实落实“四个亲自”,党组成员认真落实“一岗双责”。二是督促指导分管科室排查了廉政风险点8个,并制定有效防控措施10条,圆满解决残疾人三轮车等信访和“口袋婆婆”等舆情工作。三是严格执行领导干部个人重大事项报告,认真开展了领导干部述职述廉述法述意识形态工作。

2.没有结合系统和行业特征深入思考、主动谋划、有力推进党风廉政建设社会评价工作。整改情况:一是结合残联系统特征,在残疾人群体中做好党风廉政建设社会评价工作。二是扎实开展了“全国助残日”“世界助残日”“关爱残疾人 爱就在身边”等活动,为残疾人送去关怀和温暖,根据残疾人需求提供帮助,解决难题。

3.执行残疾人相关政策不力,专项资金使用不严格。整改情况:一是完善了《财务报销》《办公用品》等财务管理制度,规范了财务报销审批程序,严肃财经纪律。二是厉行节约,杜绝铺张浪费。就接待陪同人数超标、同城接待、“三单”不齐等问题进行了严肃整改。严格按要求控制“三公”经费等运行经费,节约经费开支,提高资金使用效益。三是严肃资金使用范围,精确年初预算,严格规范年初预算审批程序。四是提高残疾人事业资金投入力度,扩大残疾人受益面。2018年市残联残保金预算投入残保金727万元,较2017年预算投入增加47.7%。五是强化财务管理监督。已协调第三方机构,拟于20183月开展财政资金专项审计。

九、关于“监督责任缺失”问题

1.原纪检组缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查。整改情况:一是强化纪检监督责任。对梳理和查找出的廉政风险点,制定了廉政风险防控台账,实行动态管理,积极邀请派驻纪检组定期或不定期对廉政风险点开展监督检查。二是开展重点项目专项督查。召开全市残保金征收管理使用工作会,联合市财政局、卫计委对县(区)残联残保金管理使用、民生工程项目实施情况、残疾儿童康复情况进行了专项督查。三是强化日常管理和监督。成立市残联日常监督管理工作领导小组,坚持每月开展1次日常监督检查,定期或不定期开展对残疾人康复中心项目建设的推进监督,并将检查结果上报纪检组。

2.执行《关于预防残疾人证核发管理工作中渎职违法违纪行为的实施意见》不到位。整改情况:一是加强组织领导。建立健全工作机制,将预防残疾人证核发管理工作渎职违法违纪行为纳入惩治和预防腐败体系建设,融入残疾人工作大局。二是加强社会宣传。有效运用残联门户网站、“量服”工作平台等新兴媒体,借助“量服”入户调研之机,加大政策宣传力度;利用量服精准分析会、残疾人工作者QQ群,组织各级残疾人工作者开展办证业务内容学习,加强办证业务管理。三是严格把关证件发放。县(区)残联建立残疾证件发放数据台账,从发证源头上预防和遏制渎职违法违纪行为。四是严肃办证纪律。严格评残机构管理,拟联合市卫计委成立市级残疾评定专家委员会,负责研究残疾评定执行过程中具有普遍性的问题,处理特殊的争议性案例。

十、关于党员干部教育管理“虚化”问题

党组织制度不完善,对党员干部教育缺乏有效性和针对性,个别党员身份意识淡化。整改情况:一是进一步梳理和完善现行党组织制度和机关内部管理制度,制发了党建工作纪实手册和党风廉政建设工作纪实手册。二是有针对性的开展党员教育,确保党员领导干部和普通党员积极参加党内政治生活和组织生活,在机关内部实行“五个不准”,提升党员干部自身修养和能力水平。三是严格按照既定制度进行工作评比,在 2017年度考核工作中,邀请派驻纪检组参加,确保考核工作公平公正;创新开展支部党员述职工作,严格开展民主评议。四是严格执行党费收缴规定,支部全体党员均实行按月缴费,并在党务公开栏中公开公示,对交纳党费不便的退休党员进行提前提醒,确保党费足额收缴到位。

十一、关于落实八项规定和省市十项规定精神不严问题

1.专项资金管理不规范。整改情况:一是有针对性地加强了财务人员的业务知识培训,明确了专项资金开支的规范性要求,改进了分类明细账目、规范相关票据、完备相关手续等工作。二是各科室会同财务人员对财政一般公共预算和残保金预算专项资金,从立项政策依据、项目执行时限、分配办法、绩效目标等方面开展了全面清理。三是会同财政部门和第三方评估机构,认真开展了残疾人创业就业、残疾人民生工程执行及资金使用情况的专项检查及评估工作。四是各科室结合业务工作和专项资金使用,认真排查廉政风险点并制定防控措施。

2.财务制度执行不到位。整改情况:一是健全完善财务管理制度,出台《关于“三重一大”制度的实施办法》,对6项重大事项决策、4项重要干部任免、2项重要项目安排、7项大额资金使用的范围和标准进行了明确,严格执行财务管理制度,实行公务接待审批制,严格控制现金支出笔数和额度。二是加强财务人员管理,组织财务人员参加相关培训,借阅相关财务书籍和资料,不断提升业务水平和实际操作能力,坚决杜绝违规办理提货卡、个人银行卡公私不分的情况再次发生。三是已停止对男职工家属购买“关爱女性”商业保险,并举一反三再次清理自查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26110285;地址:市级机关办公区二号楼3313室;邮编:641300;电子邮箱:sczysclbgs@163.com


 

中共资阳市投资促进局党组

关于巡察整改情况的通报

 

一、关于贯彻上级重要精神和决策部署主动性不强问题

1.对中央、省委和市委出台的政策措施落实不到位,对经济运行情况、区位优势分析研判不深入。整改情况:一是进一步增强贯彻落实上级重要精神和决策部署主动性,结合投资促进工作实际,认真贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施。二是提升招商引资战略定位,坚持招商选资、招强引优,助推项目投资和产业发展。三是建立投资促进月度运行分析机制,每月对重点在谈项目客商对接、洽谈推进情况进行集中研判并通报进展情况。四是利用培训会议、参观考察、挂职交流等多种方式,提高全局干部职工特别是中层干部投资促进工作水平。

2.对新时期招商引资工作定位不准,创新方式不够,质效不高。整改情况:一是创新工作机制和招商模式,组建专门团队,瞄准长三角、珠三角、京津冀和欧美日韩等重点区域及造车、食品、医药、口腔等重点产业,锁定重点企业,全力开展精准招商。二是充分利用中外知名企业四川行、渝洽会、西博会、进口商品展等展会活动,加强宣传推介。三是大力开展小分队招商、委托代理招商,推动招商引资实现新突破。2017年,全市签约项目54个,总投资323.7亿元。

3.统筹推进投促事业发展缺乏力度,对已引进项目主动指导、协调不够。整改情况:一是完善投资促进工作例会机制,坚持外出招商活动通报制度。二是强化督查考核力度,在项目洽谈、推进落地建设上,坚持不搞一刀切、不搞平均主义、不搞一团和气“三不”原则,考出差距、考出实绩、考出动力。

二、关于党组核心作用发挥不充分的问题

1.未较好地调动党组成员、党外领导干部工作积极性。整改情况:一是制定党组中心组学习计划,坚持每月一次专题学习会,班子成员结合自身工作交流发言,并认真做好记录。年底对中心组成员学习情况进行考核,纳入个人档案管理。二是深入开展创先争优活动。班子成员以身作则,勇于担当,敢于负责,争当干事先锋。三是扎实推进作风建设。结合深化拓展“两学一做”学习教育、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导干部职工增强主动作为的自觉性,形成工作合力。

2.分局力量配备不强,招商引资工作受到较大影响。整改情况:一是配强力量。向市委编委请示尽快明确驻外分局机构级别。对已驻外5年的两名分局局长进行轮岗,启动县(区)选派人员轮换工作。二是落实责任。加强对驻外分局日常管理和工作指导,严格执行周报和月报制度,加强对分局的监督管理。三是强化考核。从项目洽谈引进、举办投促活动、陪同客商考察、提供投资信息、定期报告工作、内部管理等方面对分局进行严格考核。

3.执行民主集中制不严格。整改情况:一是修订完善了《党组会议制度》《局长办公会议制度》《专题会议制度》等制度,进一步明确党组职责、组织原则、议事决策范围。二是充分尊重并切实保障班子成员对分管工作的话语权、管理权、决策权,2017年“三重一大”事项的决策事先分别征求意见68人次,在达成初步共识的基础上集体研究决定,并严格执行一把手末位发言制度。2017年年度考核中,坚持把干部平时考核情况和工作业绩作为年度考核的重要依据。

三、关于思想政治建设缺位的问题

1.党组书记未按要求上党课、党风廉政课,个别班子成员认为思想政治建设是软任务、虚工作,存在“抓不抓无所谓”思想。整改情况:一是全面落实《党风廉政建设责任清单》,整改期间,党组书记给班子成员上廉政党课1次,给全体干部职工上党课2次。二是制定班子成员、干部职工思想政治工作计划,分解任务、责任到人,目标考核、奖惩逗硬。三是找好业务工作与思想政治建设的结合点,克服轻思想政治工作、重业务工作的现象。

2.不注重干部职工思想引领,未充分调动积极性。整改情况:一是全覆盖开展谈心谈话,党组书记与班子成员谈话14人次,与局中层以上干部谈话15人次,与新任、即将退休及关键岗位党员干部谈心谈话6人次,班子成员与分管科室人员谈心谈话47人次。二是建立关怀干部工作机制,开展机关职工运动会、“学党章、学报告”知识竞答活动,组织参加全市气排球联赛、迎新春全民健身长跑等文体活动,有效激发干部职工激情活力。三是建立党员干部意见建议收集反馈制度,收集并纳入党组讨论建议意见20余条,增强了党员干部主人翁意识。

3.对党员干部管理不严,对庸懒散浮拖等问题整改态度不够坚决。整改情况:一是重新调整局机关调研员、副调研员工作任务职责,促进发挥“传帮带”作用。二是加强干部教育管理,分层次、分小组组织学习,全体党员干部“四个意识”明显增强,对政策法规、业务知识的掌握和运用能力进一步提高。三是持续深化正风肃纪,严格执行中央八项规定精神和省市十项规定,坚决防止“四风”问题反弹。四是制订考核评价办法,实行奖勤罚懒,与年终目标奖挂钩,推动为官不为、庸懒散浮拖等问题较好解决。

四、关于党建工作不严不实的问题

1.党组履行管党治党主体责任和主要领导党建第一责任落实不到位,存在“重业务、轻党建”现象。整改情况:牢固树立“党建是最大的政治,抓好党建是最大的政绩”的理念,认真落实局党组主体责任、党组书记党建第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,坚持党组书记亲自抓,分管领导具体抓,班子成员合力抓,实现党建与业务工作统筹推进。20177月至今,召开党组会专题研究党建工作4次。

2.党建制度不完善,“三会一课”制度执行不力,党员组织关系管理不到位,部分党支部多年未发展党员。整改情况:一是健全完善党组织和党员教育管理、监督考核等制度,认真开展党员民主评议和党组织书记述职。二是严格执行“三会一课”制度,党员领导干部全部编入党小组,自觉履行普通党员义务,严格落实双重组织生活。三是组织开展“重温入党誓言”、“党员义工日”等主题党日活动,深入开展“双报到”、“走基层”和结对共建等系列活动,进一步密切了党群干群关系。四是抓好党员发展工作,培养入党积极分子1名。

3.机关党总支和党支部均未按时换届,驻外分局党支部建设不规范。整改情况:一是按程序开展机关党总支和各支部换届工作,已于201712月底前全部完成换届。二是加强对驻外分局支部党建工作指导,推进分局支部规范化建设。三是通过开展党组织书记述职、理论集训、党支部结对共建等方式,加强党支部书记培训,提高业务工作能力。

五、关于党内政治生活不严肃的问题

1.班子民主生活会会前准备不充分、会中批评不深入、会后整改落实不到位。整改情况:一是修订完善并坚持《党员领导干部民主生活会制度》。二是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员照单认领问题,认真查摆问题,相互之间提出批评意见64条,达到了“团结-批评-团结”的目的。

2.个别党员领导干部双重组织生活会不主动,未以普通党员身份参加党支部组织生活会。整改情况:一是认真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则,严肃党内组织生活,不断增强党内政治生活的严肃性。二是坚持领导干部双重组织生活,积极参加所在党支部、党小组组织生活会、主题党日活动等10次以上。

3.经常性学习教育针对性不强,随意性较大。整改情况:一是修订完善了局党组中心组学习制度、职工学习制度等,明确学习范围、内容、形式,切实提高学习教育针对性和实用性。二是通过狠抓每季度一次党员大会、每月一次支委会、每月一次党小组会、每半年一次党课,每月固定开展一次主题党日活动等制度落实,提升学习教育针对性。

六、关于“选人用人工作不规范”的整改情况

1.干部选任基础工作不扎实,干部选任资料不全。整改情况:一是强化政工干部队伍建设。积极选派政工干部参加组织人社系统的业务培训,提升业务能力,夯实基层基础。二是落实干部选任全程纪实要求,形成动议、座谈、推荐、考察、公示等全过程原始资料,并长期保存。对有关科级干部选任补充完善了考察座谈等资料。三是落实专人负责档案管理,按照干部档案专项审核的要求完成局管干部档案审核,做好干部数字化档案建设前期准备。

2.部分中层干部轮岗交流较少。整改情况:严格落实市委组织部、市人社局《关于加强和改进市级部门(单位)中层干部轮岗交流工作的实施意见》等相关政策文件要求,推进干部交流轮岗常态化、制度化,科室轮岗交流干部2名。

3.党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善。整改情况:一是修改完善了《党组会议议事规则》,坚持“三重一大”、末位发言制、民主集中制。二是党组成员会前熟悉讨论议题,深入开展调查研究,准备好详实的资料;会中积极踊跃发言,提出自己的意见建议,切实履职尽责。三是加强办公室文秘人员速记能力培养、锻炼,借助录音笔等电子设备同步记录会议实况,及时整理会议记录经参会人员全体签字确认,并长期保存。

七、关于落实管党治党主体责任不到位问题

1.党组对从严管党治党专题研究安排较少。整改情况:一是通过党组、中心组学习,党组书记讲廉政党课等方式,认真学习领悟习近平总书记从严管党治党重要讲话精神,提高党风廉政建设重要性认识。二是局党组切实担负党风廉政建设主体责任,全年研究党建工作7次、研究党风廉政建设工作8次。三是班子成员严格落实党风廉政建设责任清单,认真履行“一岗双责”,各分管领导与分管科室每季度进行一次廉政谈话、听取廉政工作相关汇报。

2.落实党风廉政建设主体责任滞后,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究部署。整改情况:制发2018年《党风廉政建设和反腐败工作意见》,签订党风廉政建设责任书、承诺书,压紧压实“两个责任”,切实将党风廉政建设同投资促进工作“两手抓、两促进”。

八、关于履行党风廉政建设监督责任不力的问题

1.原纪检组监督执纪不严格,对已存在的违规行为严肃批评教育不够。整改情况:一是对已存在违规行为的2名同志进行严肃批评教育,推进廉政教育常态化制度化。二是商请驻商务局纪检组开展监督检查4次,对检查反馈问题认真组织整改。

2.对各驻外分局等重点单位负责人和重点岗位环节,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。整改情况:坚持经常性谈心谈话制度,春节前党组书记与班子成员开展廉政谈话2次,分管领导与分管科室进行了1次谈心谈话,并派2名同志前往厦门、上海对分局的财务工作进行督导检查。

九、关于执行中央八项规定精神和省市十项规定不严的问题

1.以文件贯彻文件、会议落实会议的现象依然存在。整改情况:严格执行八项规定和资阳市精文减会二十条措施,规范各类会议参会人员、召开程序、会议时长,有效提升会议质量和实效。修订完善机关公文处理规范,加强对文稿质量的把关指导,严格控制文件字数和公文使用范围,不断提高公文运转质量和效率。

2.违规发放值班费、补贴。整改情况:一是于2014年全面停止发放招商干部公杂包干费。二是严格按照相关规定,统一上卡补发职工调整工资及津补贴,不再用现金方式发放。三是严格落实市委办、市政府办《关于进一步加强值班工作的通知》、《关于开展“乱发钱物”清理工作所发现问题的通报和整改意见的通知》规定,严格值班考核登记,没有超范围超标准发放值班补助。

3.超范围列支工会经费。整改情况:一是把购买的书籍统一存放于职工阅览室,作为公有书籍管理和借阅。二是规范组织职工观影行为,按照相关要求,统一组织职工集中观看爱国主义、优秀人物先进事迹等题材电影。三是严格按照全国总工会、省总工会、市总工会新规定新要求,规范工会经费开支。

4.执行公务接待不严格。整改情况:一是严格执行《资阳市公务接待管理实施细则》《资阳市市级机关会议费管理办法》等相关规定,修订完善《市投促局接待管理办法》,坚持事前审批,杜绝超标准、超陪同人员接待问题,公务接待全面禁酒。二是与市财政局、市外侨台办联合印发了《关于执行〈资阳市公务活动全面禁酒的规定〉有关事项的通知》,进一步规范商务接待行为。三是严格接待费财务流程。

5.政风行风建设用心用力不够。整改情况:一是调整局机关党风政风行风建设测评工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,在局机关党总支设立办公室。二是研究制定投促系统政风行风建设工作意见,深化开展“转作风、提效能、重执行、守规矩”专题学习讨论活动,扎实开展纪律作风整治。三是商请驻商务局纪检组牵头每月定期或不定期对全局职工工作情况进行督查,杜绝“庸懒散浮拖”“为官不为”等现象发生。

十、关于纪律规矩意识不强问题

1.执行招投标管理规定不严。整改情况:一是依据政府采购管理办法,严格执行大宗办公用品实行政府采购。二是增强工作主动性,参加知名企业四川行、西博会、渝洽会、进出口商品展等重大活动,尽早提出活动方案呈报市委市政府批准,争取充足的时间开展展会服务政府采购。

2.财经制度监管不严格,对分局财务报销缺乏监督和管理。整改情况:一是利用党组会前学法、职工会前学法、法律进机关等形式,大力开展《宪法》及相关法律法规、党章党规党纪的全员学习教育,进一步提高干部职工依法治国理念和意识,严守党的纪律规矩。二是修改完善《财务管理办法》《内部控制制度》,严格执行财经纪律和财务制度,严格会计核算和预算管理,做好物品领用登记管理台账。三是全面推行公务卡结算制度,凡《目录》范围内的项目、凡具备刷卡条件的支出不用现金结算。四是加强分局经费监管,局办公室主任、会计对支出票据是否符合财经制度进行审查。五是加强财务人员业务培训,每年分期分批组织财务人员参加审计财务培训,切实提升业务水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26110393;地址:市级机关办公区二号楼90922室;邮编:641300;电子邮箱:zystzcjj@126.com


 

中共资阳市旅游发展委员会党组

于巡察整改情况的报告

 

一、关于党组领导核心作用不强问题

1.抓班子带队伍不力,存在失之于宽失之于软问题。整改情况:是坚持党组书记亲自抓,加强机关党建工作,落实每半年听取党建及党风廉政建设工作汇报。2017127日起,已召开5次党组会研究党建和党风廉政建设工作;落实分管领导具体抓,坚持每月对分管科室党建及党风廉政建设进行指导,每季度进行1次督查。二是建立《谈心谈话制度》、《约谈提醒制度》,开展1次机关干部集中谈心谈话和全覆盖“三必谈”,摸清了干部思想状况。三是通过集中学和自学、会议学和资料学相结合等方式,加强了对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,树牢敬畏之心,增强责任意识,镇刹歪风邪气。

2.个别班子成员表率作用较差,党员干部和职工凝聚力不强。整改情况:一是深化“两学一做”学习教育,强化党章党规党性教育,开展“中国十大元帅之陈毅元帅”红色教育,增强了班子成员、党员干部职工的大局、担当、团结意识。二是深化“转作风、提效能、重执行、守规矩”活动,邀请市纪委领导对旅游系统党员干部开展廉政教育,重点整治作风纪律松弛、“庸懒散浮拖”等问题。三是抓早抓小,防微杜渐。一把手强化新风正气导向,在出现工作协作问题或矛盾之初,一把手第一时间亲自协调谈心,不让小问题拖成新矛盾。班长加强对班子成员的监督管理,坚持常讲团结问题,以上率下。四是多种形式增进干部职工正常友谊,形成协作常态。

二、关于思想政治建设不严不实问题

1.学习习近平总书记系列重要讲话和中央省委重要会议精神等方面不及时、不到位整改情况:一是通过党组会、主任办公会和党员干部大会等,及时传达学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和市委四届五次全会等会议精神,结合“走基层”“双报到”和脱贫攻坚等工作,深入村(社区)、涉旅企业,宣讲7500余人次。二是每季度开展一次“贯彻落实重要精神 共话资阳旅游发展”交流座谈活动,开展“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”讨论、学习110日市委中心组学习(扩大)会议精神研讨活动,全委干部深入学习、深刻反思、深度发言,取得良好效果。

2.党组未能结合旅游发展改革和党员干部职工思想状况实际,提出有针对性的贯彻措施、开展积极有效的教育引领。整改情况:一是加强对建设国家级旅游业改革创新先行区的重要意义和作用的认识,结合贯彻落实市委四届五次全会精神,进一步深化领导班子的全局意识、发展意识。二是坚持问题导向,通过开展交心谈心、交流互动,及时掌握了党员干部思想,明确了旅游改革创新发展任务,凝心聚力推动旅游发展。三是积极运用“素质提升大讲堂”3期,邀请7位领导、专家开展专题讲授,旅游系统党员干部职工的责任意识、执行意识、看齐意识和标准意识进一步增强,整体素质进一步提升。

三、关于统筹推进旅游事业发展力度不够问题

1.贯彻市委、市政府决策部署有偏差,创新推动旅游发展办法不多。整改情况:一是修订完善《委党组中心组学习制度》,制定《2018年度党组中心组学习计划》。二是充分发挥党组核心作用,党组书记亲力亲为谋篇布局,率队前往省旅游发展委、省旅游信息中心,汇报、学习“全域旅游”“智慧旅游”建设等工作,提振旅游系统干部信心。三是先后邀请“台湾乡村旅游之父”邱泳忠博士、“体旅融合专家”杨强教授等一批知名专家学者到我市开展讲座,提增推动旅游发展信心。四是把“促旅游、强旅游、优旅游”作为主题主线,到台湾、浙江等旅游业发达、智慧旅游建设超前的地区学习经验做法,创新实践。

2.综合协调职能未充分发挥,推进国家级旅游业改革创新先行区建设统筹乏力。整改情况:一是落实《先行区工作领导小组例会制度》,印发了《关于建立资阳市旅游产业发展工作联席会议制度的通知》,并于1212日召开先行区领导小组工作例会,形成了共商共促、协调推动工作氛围。二是草拟《关于加快改革创新促进旅游产业发展的实施意见》《促进乡村旅游发展十条政策》《乡村旅游发展三年行动计划》等引领性文件以及《市级旅游发展资金管理办法》《旅游投诉快速处理办法》等行业发展管理办法,完成了《资阳市“十三五”旅游产业发展规划》初稿。三是大力实施“旅游+”“+旅游”战略,加速推进旅游与农业、林业、文化、康养等融合提升发展。四是实施成资旅游一体化发展、渝资旅游深入合作,围绕全省打造“环成都、环重庆乡村休闲旅游带”,与成都联合发行成资旅游年卡,积极参与“成都-西安”旅游推介活动,与重庆渝西“13+2”旅游联盟共同推出“大足安岳唐宋石刻国际旅游区”线路。五是策划包装了一批引爆性、市场前景好的旅游项目,举办了“怡然乐游”迎春旅游节、一市三县(区)迎春灯会等一批特色鲜明的旅游节庆活动,拟新评定一批乡村旅游品牌。六是充分发挥市旅发委作为市规委会成员单位的作用,在编制规划等过程中,优先考虑旅游产业发展的需求。

3.推动成渝休闲度假旅游目的地、陈毅故里、安岳石刻创5A等重点工作不力。整改情况:一是委主要负责同志带队到省旅游发展委就陈毅故里创国家5A级景区进行汇报,创建工作得到肯定和支持,宝森生态旅游区创建国家4A级旅游景区通过规划审核。二是聚焦建设成渝休闲度假旅游高地目标,制定重点工作、重大项目“攻坚作战图”。目前,雁江花溪河、安岳宝森、乐至阳化河等三大农旅互动示范片区规划和建设同步推进,乡村旅游品牌的各项评定和申报工作正加紧开展,雁江幸福谷度假小镇、安岳悦缘花谷等一批新产品、新业态正创建A级旅游景区。三是研究制定《委目标考核管理办法》,强化了目标管理,助推旅游工作在全市目标考核中走在市级部门前列。

四、关于党内政治生活不严肃问题

1.民主集中制执行不严,研究重大事项有时征求意见不充分。整改情况:一是坚决认真执行民主集中制,坚持重大事项严格按程序提请党组会集体研究。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和书记末位发言、全程记实。二是完善《委党组会议制度》,落实每月至少召开1次党组会。三是建立《党组会“6+X”学习议事制度》,在研究部署“三重一大”等需要提请党组会议研究事项前,传达学习或研究部署会议讲话精神、学纪学法、党建工作等6大事项。

2.有的领导干部对分管外的事项发表意见不主动。整改情况:一是坚持落实每月至少1次党组会、每周1次办公会,增强班子成员之间、领导干部之间的交流沟通和理解支持,进一步增强大局意识、责任意识和共商共议意识。二是党组会议做到会前准备充分、征求意见充分、上会材料充分,坚持发表意见不分分内分外,营造了知无不言、言无不尽的良好氛围。三是坚持谈心制度,整改期间,党组书记2次与班子成员分别进行谈心谈话,常态化坚持每月一谈,有问题及时谈。

3.班子民主生活会质量不高。整改情况:一是完善《委民主生活会制度》,坚持每年高质量召开年度民主生活会,认真开展批评与自我批评,营造团结向上、清清爽爽的同志关系,进一步增强班子团结和整体合力。二是召开巡察整改专题民主生活会,领导班子深入剖析查找问题32个,班子成员主动认领问题,务实整改落实。

4.落实“三会一课”等制度不到位。整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,机关党支部坚持每季度召开1次党员大会,每月召开1次支部委员会,每季度上1次党课。二是严格党内政治生活,认真落实组织生活会、谈心谈话和民主评议党员制度,并详实做好相关记录。三是扎实开展了年度全委党员民主评议。

5.开展“两学一做”学习教育不深入,结合行业特点开展常态化、制度化学习教育不扎实。整改情况:一是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立完善了《委党员干部学习制度》。二是开展旅游系统学习党规党章活动和“我是党员 我为旅游贡献力量”讨论活动,提升“四个意识”,务实廉洁助推旅游工作。三是党组织书记集中宣讲、党员干部业余自学习近平总书记系列重要讲话精神,坚持联系旅游工作实际,以精神推动工作。四是开展旅游系统党员先锋示范岗评定活动、“优秀旅游人”评选活动,推进党员干部创新创造、模范带头。

五、关于基层党组织建设弱化问题

1.党组对机关党支部建设重要性认识不足,2012年至今5次调整党支部书记,党支部活动缺乏活力。整改情况:一是强化对党组抓党支部建设重要性的认识,明确党组抓基层党建主体责任,层层签订党建工作目标责任书。二是落实党组每季度开展1次专项督查,年终听取了机关党支部书记党建工作述职并开展评议活动。三是加大对机关党支部书记、委员和党务工作者的思想政治教育和业务培训力度,坚持落实“一诺两评两挂钩”管理制度。四是积极开展与相关部门党组织的互动互学,提升党建工作方法、创新党建工作举措,进一步增强了机关党支部活力和组织生活吸引力。

2.机关党支部对党员教育缺位。整改情况:一是建立了《委机关党支部“3+X”工作学习制度》,结合旅游系统干部“素质提升大讲堂”系列培训活动,开展党支部教育、党员学习4次。二是积极开展“重温入党誓词”主题党日活动,督促机关党员严格按照党章规定,认真履行党员义务,按时足额缴纳党费。三是落实“城乡支部结对帮扶”,与“双报到”社区和联系贫困村联合开展主题党日、志愿服务、脱贫攻坚等活动,增强了党支部的阵地堡垒作用和党员的先锋模范作用。

六、关于选人用人工作不规范问题

1.选人用人导向不鲜明,对年轻干部培养使用重视不够。整改情况:一是坚持正确的选人用人导向。坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、循私情;坚持集体讨论决定,不准个人或少数说了算;坚持按程序办事,不准临时动议。二是主动前往组织、人事部门学习干部人事工作方法,积极参加全市组织、人事干部培训,进一步提升了业务能力,规范了人事工作。三是拓宽选拔途径,从县(区)选调年轻干部2名、接受挂职干部1名,在先行区建设、“智慧旅游”、乡村旅游等工作中大胆启用年轻干部,为年轻干部搭建锻炼平台。

2.干部选任程序不完善,干部选任资料不齐备。整改情况:一是坚决执行《委主要职责内设机构和人员编制规定》,研究制定了《委干部选任实施细则》,严格干部选拔任用考察程序,严肃党组会议研究决策制度。二是加强干部人事档案管理,制定《委干部人事档案管理制度》,明确了档案工作职责和任务,规范了档案查阅流程,建立了登记和追责机制,对12份干部档案进行全面清理,规范装订档案2份。三是针对20145月之前选拔任用的科级领导干部缺少考察材料这一问题,已按照规定完善。

3.干部轮岗交流不够,个别科级领导干部在同一岗位上任职10年以上。整改情况:一是结合2017年度公务员、事业单位统计工作,组织、梳理旅游系统干部现状,研究建立了《委中层干部竞争上岗管理办法》,促进干部合理流动。二是探索定人定岗定责年度考核机制,激励干部干事创业,提升干部队伍活力。

七、关于落实党建工作责任制不到位问题

1.党组和主要领导履行管党治党责任和党建第一责任人责任不够有力,存在重业务、轻党建的现象。整改情况:一是坚决把党建工作纳入首要政治任务,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,深化从严治党意识,切实履行主体责任。二是党组书记认真履行第一责任人责任,落实一把手抓党建述职制度,抓实抓好管党治党各项工作。三是落实党组会全年研究党建工作不少于4次,同时落实党组会前学习党的建设、党的纪律、从严治党等内容。

2.有的班子成员参与党建工作不主动。整改情况:一是加强“两个责任”的学习领会和贯彻落实,切实增强班子成员履行“一岗双责”的主动性和针对性。二是制定了“两个责任”清单。委党组成员落实了对分管科室党建工作每月一指导、每季一督查。三是将党建工作与年度目标考核、评优评先挂钩,班子成员年终公开“一岗双责”履职报告,层层签订责任书、承诺书。

3.党建制度不完善,党员干部管理宽松软。整改情况:一是在落实好党组中心组学习制度的同时,建立完善了《委党员学习制度》《委党员评议考核办法》,切实严格执行,加强教育管理。二是持续整治群众身边不正之风和腐败问题及“微腐败”问题,常态监控庸懒散浮拖现象,完善了《委考勤制度》《委请销假及休假制度》。三是印发《委关于切实加强旅游系统政风行风建设工作的通知》,切实严党风、正行风、转作风,提高群众满意度。

八、关于履行党风廉政建设责任制不力问题

1.党组结合实际研究部署党风廉政建设不够,重点岗位和环节存在廉洁风险。整改情况:一是强化主责意识,坚持把党从严治党与旅游工作同部署、同落实、同督查、同考核,及时传达上级党风廉政建设工作会议精神,每季度听取1次党风廉政建设情况汇报,全面落实“签字背书”“述责述廉”等制度。二是加强廉政教育,编发《旅游廉政参阅》4期,坚持会前学法学纪制度,全面落实廉政谈心谈话制度。整改中,5次党组会、13次办公会、3次职工会均坚持会前学纪学法,落实廉政谈心谈话19人次。三是加强对项目招投标、大宗物品采购、协会会费收支管理等重点岗位和环节的风险点查找,清理风险点2个,制定防控措施2个,完善了41个委机关工作流程图和以“一表、一图、一书”为支撑的廉政风险防控体系。

2.原派驻纪检组履行监督责任不到位。整改情况:一是加强内部监督,对发现问题有问必查、凡查必严。二是积极主动与派驻纪检组进行工作汇报、寻求工作指导,积极邀请、主动接受派驻纪检组的监督检查。

九、关于贯彻八项规定精神、省市十项规定不严格问题

1.执行中央、省委和市委相关规定精神走样。整改情况:一是分别召开党组会、党支部会,组织党员干部职工认真学习领会八项规定和省市十项规定精神实质,传达学习违反八项规定的案例通报,做到警钟长鸣。二是严格执行国家统一工资福利政策,实行上卡直发。三是核查清退违规发放奖金、慰问金,开展廉洁过节学习教育和狠刹“节日”歪风、乱发钱物等监督检查,整治不懂规矩、不守纪律等突出问题。

2.内控制度执行不严,会议费超标等问题。整改情况:一是认真梳理分析全委内部控制现状,加快完善了《委机关内部控制制度》《委公务接待及会议培训管理办法》,严格执行公务活动全面禁酒规定。二是对2016年、2017年两次会议超标列支的问题进行了仔细清查,对相关人员进行了批评教育。三是加大学习教育和监督力度,经常性开展公务接待、经费报销、财务管理等制度办法的学习,明确相关要求,切实增强了干部职工守法意识、规矩意识。

十、关于执行财经制度不严问题

1.违反招投标有关规定。整改情况:一是举办旅游项目招投标工作专题讲座,提高了旅游系统干部落实招投标程序、招投标管理的能力水平,提升了对招投标纪律要求的认识。二是研究起草《委项目招投标管理办法》,建立健全旅游项目招投标监督机制。

2.财经制度监管不力。整改情况:一是严格执行《委机关差旅审批制度》《机关公务用车管理办法》《公用经费报销制度》,强化对制度执行的督促检查。二是加强财务报销票据审查,严格执行报销手续、报销方式、票据管理、账务处理,严格落实差旅审批制度,及时核查、清理个别职工多报差旅费并做好清退工作,清理、完善钓鱼比赛等活动经费报销手续。三是进一步强化内控管理,加强财政内部控制制度、岗位轮换制度等相关管理制度建设。

十一、关于工作纪律意识不强问题

原旅游局党组会议记录未能如实地反映会议过程、内容和参与人意见。整改情况:一是对2013年至2015年党组会议记录进行认真清理检查,通过多方查证参会人员会议记录,对存在问题的具体会议记录进行了更正。二是对相关会议记录人进行深刻的批评教育,提升对于如实做好党组会议记录重要性的认识。三是加强对党组会议内容的规范记录和对记录的规范管理,加大对记录人员的教育培训,严格做到会议程序严谨合规、上会资料规范齐全、会议记录完整详实、会议纪要如实撰写,会议全部资料按党组会召开日期存档。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-26110087;地址:市级机关办公区2号楼101019室;邮编:641300;电子邮箱:327045128@qq.com


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